一、平台整体概述

靖江市“数字化”交通运输管理服务平台，覆盖道路客运、货运、出租、公交、驾培、维修检测、内河航运、港口码头、在建交通工程、交通综合执法全业态，集视频实时监控、业务线上办理、数据统计分析、应急指挥调度、公众信息服务、系统运维保障于一体，面向交通管理部门、行业经营主体、从业人员、社会群众四类用户提供全流程数字化服务，实现交通运输行业全域可视、全程可管、数据可析、应急可控、服务便民。

二、平台运营运行要求

1.定时对营运车辆、船舶进行实时监控，实时了解车辆、船舶运行状态。

2.定时对客运站、维修企业、车辆检测站、市区公交站台、重点货运场站、轮渡码头进行实时监控。

3.对内河危险品装卸码头和城区重点路段等进行实时监控。

4.定时对重点航段、重点水域等进行实时视频监控。

5.定时对在建工程施工现场进行实时视频监控。

6.交通执法车、艇以及执法人员移动稽查视频监控，对执法现场进行视频、音频取证和实时监控。

7.发现问题及时发送工作任务派单、跟踪管理并分类归档，接听处理投诉举报，网络预警处置，出租车失物招领电话。

8.每月对全体工作人员考勤情况进行统计并形成统计报表。

9.及时发布政务信息，行业管理动态，定期通过网站和App开展行业社会满意度调查，行业投诉举报与处理。

10.及时发布、更新行政许可、行政审批、经营业户年度审验、质量信誉考核的网上申请、办理、查询、结果公示，及时接收行业统计报表的网上报送。

11.及时发布交通运输法律法规；运输经营业户的信息、信誉公示；航行通告、航行预警信息；公交运行线路、班次、时间、站点、换乘、价格；长途客运线路班次、时间、票务信息。

12.保障长途客运网上预订购票等交通行业公共服务平台稳定运行，及时更新各类动态信息，配合平台建设方完成信息内容的日常校对与错漏修正，保障服务功能正常可用。

13.及时发布通知、天气预警、水陆交通情况、调度指令等信息。

14.建立并及时更新应急物资、应急车辆船舶、应急人员等应急资料库。

15.做好节假日及重大活动期间的日常值守。

16.做好突发事件预警管理和突发事件应急处置、应急指挥、辅助决策，定期开展应急演练。

17.对营运车辆和船舶的营运数据进行收集、整理、分析，形成公交运营里程、班次密度、发班时间、线路客流量、营收，出租车日均营业额、日均载客次数、日均行驶里程、日均载客里程、里程利用率，长途客运车辆营运里程、载客率，货运车辆营运里程，教练车培训学时等统计分析报表，为管理部门决策提供支持。

18.平台运行需完成的其他工作。

三、平台维护保障要求

全面负责平台常态化日常运维保障工作，定期开展系统在线监测、软硬件巡检、机房设备养护、后台日志核查等运维作业，实时监控平台运行状态；

及时排查、预警并快速处置系统卡顿、程序报错、硬件故障、网络异常等各类安全及运行隐患，同步做好故障记录、问题复盘与优化整改工作；

建立长效运维管控机制，全方位保障平台业务系统、配套设施设备7×24小时持续安全、平稳、可靠不间断运行，支撑各项业务正常开展。

四、人员配置及标准化要求

项目配置两类岗位人员，全部按国家规定足额缴纳五险一金，人员岗位职责、资质、工作制度严格匹配平台7×24小时不间断运营需求。

（一）信息中心大厅值守人员（共计11人）

工作要求：严格执行7×24小时三班四运转轮班制度，分白班、中班、夜班，节假日、重大活动全员增加值守力量，不得出现监控空岗、热线无人接听情况，建立轮班、替班、请假管理制度。

1.基础任职条件

（1）学历：大专及以上学历，计算机、交通运输管理、文秘、客服类相关专业优先；

（2）工作经验：具备1年以上政务大厅、监控值守、客服热线、交通行业服务相关工作经历；

（3）技能要求：熟练掌握Windows系统、Office文档处理、表格统计、截图归档、视频回放基础操作；普通话标准流利，吐字清晰，具备良好倾听、沟通、协调能力，能够妥善安抚投诉群众、对接各行业经营单位；

（4）综合素质：责任心强，能适应夜班值守，具备基础应急处置意识，熟悉交通行业基础业务知识优先。

2.核心岗位职责

全域视频定时巡检、异常问题抓拍派单、投诉热线接听登记、初步甄别、失物招领登记、工单跟踪回访、考勤数据整理、群众线上咨询答疑、值守日志记录、监控画面异常上报。

（二）专业平台运维人员（共计3人，可兼职，分三类专项岗位）

1.硬件维护人员1名

2.软件维护人员1名

3.网络安全维护人员1名

4.运维人员通用要求

大专及以上计算机、网络、软件工程相关专业；具备2年以上信息化平台运维项目经验；能随时响应故障抢修，配合完成月度运维报告、应急演练、系统升级工作。

五、服务期

3年

六、付款方式

合同签订后，凭发票拨付20%预付款；

在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用预付款规定。乙方每季度履约完成后经甲方确认，甲方支付当期款项。

违约约定：采购人拨付预付款后，若成交供应商单方面放弃履约、中止服务、单方解除合同，属于根本性违约。违约方须在收到书面通知5个工作日内全额退还全部预付款，并按合同总额8%支付违约金，重新组织二次采购并追偿全部损失，同时将其记入政府采购不良行为记录。

七、违约及无法履约处罚条款

1.中标后弃标、拒签合同、拒不进场履约

投标人中标后无正当理由放弃中标、拒绝签订服务合同，或合同签订后7日内未足额配齐人员进场开展大厅值守、平台运维服务，视为完全无法履约。甲方有权取消中标资格，重新组织招标，由此产生的二次招标差价、管理延误损失全部由中标人承担；同时将该供应商失信行为报送政府采购监管部门，纳入不良供应商名单。

2. 人员配置缺失、值守空岗，阶段性履约不能履约

服务期内未按要求足额配置大厅值守人员和专业运维人员，长期出现热线无人接听、夜班脱岗，甲方下发书面整改通知3个工作日内仍未整改到位的，扣除当期30%季度服务费；同年度累计发生2次及以上，甲方可单方解除合同，中标人支付合同总价款15%违约金，并承担甲方另行选聘服务商产生的全部差额损失。

3. 平台运维失效、重大故障处置不力

因乙方运维保障不到位，出现投诉热线全线瘫痪、应急调度功能失效，未按故障处置时限完成修障而造成交通监管、应急工作停滞的，单次扣除当期全部季度款项；造成甲方经济损失、乙方另行全额赔偿；发生2次及以上重大服务失效，甲方有权直接终止合同，扣除全部未支付款项，并额外支付合同总价20%违约金。

4.投标人承诺中标后一周内提供合同期内员工意外险的保险证明。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（承诺制）；

3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺制）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（承诺制）；

5.参加政府采购活动近3年内（成立时间不足三年的，可以自成立时间起）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（承诺制）；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的要求：

1.本项目非专门面向中小企业采购,供应商如为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位之一，需提供相应中小企业声明函或监狱企业、福利单位证明材料。(中小企业划分标准参照：工信部联企业[2011]300号文件规定)

2.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、苏财购〔2021〕34号和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目对符合条件的小微型企业给予10%的价格扣除；

3.财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人发[2018]26号）,本项目对符合条件的残疾人福利性单位、监狱企业或退役军人企业给予10%的价格扣除。

4.本项目不接受联合体参与磋商。

1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

本项目的特定资格要求：无

单位名称：靖江市交通运输信息中心

单位地址：靖江市江平路232号

联系人：李思伟

联系电话：18752513319

单位名称：江苏靖建工程项目管理有限公司

单位地址：靖江市人民南路220号

联系人：陈冬青

联系电话：0523-89188518

项目联系人：陈冬青

电话：0523-89188518